2026年，中国无人机管理正式进入全面严格规范的新阶段。对于每一位无人机用户而言新规已不再是遥远或模糊的政策信号，而是直接决定飞行器能否升空、飞手是否合法的刚性标尺。公安机关将借新法实施之机，联合民航、应急管理、市场监管等部门，对无人机销售、使用、飞行全链条加强监管，强化重点区域巡查与反制能力，严打各类“黑飞”。

第一阶段：核心新规清单（1月1日生效）

• 新《治安管理处罚法》（全国适用）：
• 首次明确将无人机“黑飞”列为妨害公共安全行为，情节严重可处5-10日拘留；造成重大事故可能追究刑事责任。
• 地方细则（如山东）：
• 禁止9类行为（包括未批准进入管制空域、拍摄涉密场所等），警方可对违规无人机实施干扰、截控或摧毁。
• 空域与资质（全国通用）：
• 真高120米以上、禁飞区、限制区等属于管制空域，必须提前报批；适飞空域内也需遵守相关规定。

第二阶段：飞手必记的4条硬规矩

第三阶段：机型与人群限制（新手重点）

• 机型分类：
• 微型：空机重量 ≤ 250克
• 轻型：250克 < 空机重量 ≤ 4千克
• 小型：15千克 < 空机重量 ≤25千克
• 中型/大型：最大起飞重量 > 150千克
• （说明：微型/轻型门槛较低，小型/中型需具备相应资质。）
• 人群限制：
• 无民事行为能力人：仅能操控微型无人机，且必须有完全民事行为能力人在现场指导。限制民事行为能力人：可操控微型或轻型无人机，同样必须有完全民事行为能力人在现场指导
• 空域与资质（全国通用）
• 无民事行为能力人只能玩微型，限制民事行为能力人可玩微型/轻型，均需完全民事行为能力人现场指导

第四阶段：无人机新规对不同类型的无人机有哪些具体的限制和要求？

第五阶段：分机型合规要求全解

• 微型无人机（≤250g）
• 空域与高度：适飞空域内飞行高度≤50米；管制空域（120米以上空域、敏感区域）飞行需提前报批；应在视距内飞行，无需额外报备。
• 实名与识别：必须在UOM平台实名登记并粘贴二维码；2026年5月1日后需加装识别模块，过渡期为12个月。
• 资质与保险：从事非商业飞行活动无需执照；从事商业活动需持有操控员执照并投保责任险。
• 人群限制：无民事行为能力人可在完全民事行为能力人现场指导下操控。
• 违规后果：未实名登记罚款200-2000元；超过50米飞行或擅闯管制空域，处以罚款，情节严重可拘留。
• 轻型无人机（250g-4kg空机 / ≤7kg起飞重量）
• 空域与高度：适飞空域内飞行高度≤120米；管制空域飞行需提前1日12时前在UOM平台报批
• 实名与识别：必须在UOM平台实名登记并粘贴二维码；5月1日后强制加装识别模块，需实时上传飞行数据。
• 资质与保险：从事非商业飞行活动无需执照；从事商业活动需CAAC颁发的操控员执照及责任险；在管制空域飞行需通过安全操控理论考试并取得合格证。
• 人群限制：限制民事行为能力人可在完全民事行为能力人现场指导下操控。
• 违规后果：未实名登记罚款200-20000元；超过120米飞行或擅闯管制空域，处以罚款、拘留，情节严重追究刑事责任。
• 小型无人机（≤15kg 空机 / ≤25kg 起飞）
• 空域与高度：适飞空域内飞行高度≤120米；管制空域飞行需空管审批；超视距飞行需取得专项许可
• 实名与识别：必须在UOM平台登记并粘贴二维码；强制加装识别模块，2026年5月1日后无识别模块禁止飞行。
• 资质与保险：操控员需持有CAAC颁发的操控员执照；从事商业活动必须投保责任险；从事常规农业作业可用企业培训合格证替代执照。
• 人群限制：仅限完全民事行为能力人操控。
• 违规后果：无执照从事商业活动最高罚款10万元；擅闯管制空域可没收设备并处1万元罚款。
• 中型无人机（≤150kg 起飞重量）
• 空域与高度：适飞空域内飞行高度≤120米；管制空域飞行需空管及行业主管部门双重审批。
• 实名与识别：全流程溯源管理，强制加装识别模块，并实时上传飞行数据。
• 资质与保险：操控员需持有CAAC执照；必须投保高额责任险；飞行计划需提前报批。
• 人群限制：仅限完全民事行为能力人操控，且需具备专业资质与经验。
• 违规后果：无执照飞行罚款2000-20000元；引发事故可能追究刑事责任。
• 大型无人机（>150kg 起飞重量）
• 空域与高度：仅可在批准的管制空域内飞行，需军方及空管部门联合审批，飞行计划需逐次报批。
• 实名与识别：生产时即植入唯一识别码，实施全生命周期监管，强制识别模块需实时回传数据。
• 资质与保险：操控员需持有高级别CAAC执照；必须投保高额责任险，且需通过专项安全评估。
• 人群限制：仅限具备专业资质的完全民事行为能力人操控，通常需要团队协作与完善的地面保障。
• 违规后果：违规飞行可没收设备并处重罚，情节严重者将追究刑事责任。

第六阶段：分机型3步合规起飞清单

• 微型无人机（≤250g，个人娱乐）
• 第一步：起飞前准备
• 在UOM平台完成实名登记，打印二维码并粘贴于机身显眼位置。2026年5月1日后，需加装官方合规识别模块（过渡期为12个月）。检查无人机：拆除保护罩、清理云台异物，确保固件为最新版本。
• 第二步：空域与操作确认
• 确认飞行区域为适飞空域，避开机场、军事区、人群密集区等敏感区域。设定飞行高度≤50米，全程保持视距内飞行。
• 第三步：飞行后收尾
• 确保飞行数据自动上传完成后再关机。若遭遇管控或拦截，立即停飞并配合核查，切勿擅自移动设备。
• 轻型无人机（250g-4kg 空机，个人 / 商用）
• 第一步：资质与设备核验
• 在UOM平台完成实名登记并粘贴二维码，2026年5月1日前需加装识别模块。商用场景：需考取CAAC无人机驾驶员执照，并投保第三者责任险。起飞前检查无人机固件、电池、避障系统，确保核心部件未经非法改装。
• 第二步：空域报批与规划
• 在适飞空域飞行高度≤120米；如需超高度飞行或进入管制空域，必须提前1日12时前在UOM平台报批。
• 规划飞行路线，主动避开禁飞区、限飞区，远离有人驾驶航空器航线。夜间飞行需额外报备，并全程开启灯光，确保实时定位功能正常。
• 第三步：飞行中合规操作
• 全程保持视距内飞行，主动避让行人和建筑物。不拍摄他人隐私、不干扰公共秩序。飞行结束后保存飞行日志，商用飞行需留存完整的作业记录。

给不同用户的建议

普通爱好者/用户：请立即检查你的无人机是否已完成实名登记。2026年5月1日后，未登记的无人机将无法合法飞行。飞行前务必通过官方平台（如 UTMISS）查询空域，绝对避免“黑飞”。

专业飞手或行业用户：除了遵守上述规定，还需关注你所用的无人机型号是否需要申请适航许可。同时，确保你的操作资质符合飞行任务的要求。

相关企业（生产、销售、服务）：需要立即着手对产品进行技术升级，确保2026年5月1日后出厂的产品符合两项强制性国标。同时应熟悉新《民用航空法》中关于适航审定和设置产品识别码的要求，提前规划。

安全飞行“三步法”口诀

起飞前：查天气、查空域、查设备

飞行中：守高度、保视距、避人机、护隐私

遇管控：立即停飞、配合检查、不争辩、不擅动